Escribe: Eduardo Aboccó Presidente de la Fraternidad Cristiana Vida Presidente de la RUMP
De toda el agua existente en nuestro planeta, 75% conforma los mares; y se caracterizan por su condición salada, compuesta por minerales como cloruro de sodio, potasio, magnesio, estroncio, entre otros. Muchos de éstos minerales son valiosos para diversas formas de vida. Por otro lado, el agua de esos mares, interactúan con otros elementos de la naturaleza y promueven vida en sus muy distintas manifestaciones. El problema que tenemos muchas personas, es que muchas veces vemos nuestra existencia de manera separada e incluso hacemos la celebración del día mundial de los mares, de manera independiente al resto de lo existente. Olvidamos muy fácilmente la interacción del sol con el agua de los mares, creando vapor de agua, luego condensado en nubes que se dirigen a los continentes y por efecto de los vientos, la temperatura, los árboles, el agua cae a la tierra y alimenta otras formas de vida.
Por eso es necesario que la humanidad comience a ver la creación como un todo, que se nutre, alimenta, coexiste entre sí. Hay un balance creado (Génesis 1: 10b).
La ONU crea éste día especial en 1948 con el objetivo de promover la conservación de los mares. Pero si entendemos el planeta como un todo, ¿cómo conservar los mares, si contaminamos otros espacios de nuestra creación? Los ríos que contaminamos van hacia el mar, los desperdicios químicos y líquidos que desechamos en grandes basurales encuentran agua subterránea y se movilizan en diferentes direcciones, llegando aún al mar.
Los grandes incendios y la quema de diversos materiales contaminantes por fábricas o bajo el efecto de la intervención humana, crea nubes cargadas de dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno que, al condensarse y caer como lluvia ácida, tanto en los mares como en la tierra, contamina y destruye la vida. La vida y la muerte, visto así, tienen movimiento. Lo que beneficia un espacio de la creación, beneficia toda la creación; pero cuando se produce muerte en un espacio de la creación, toda la creación va siendo invadida por diversas formas de muerte.
El Apóstol Pablo usó una metáfora muy interesante para definir la conformación y vitalidad de lo que llamamos Iglesia; él decía en 1 Corintios 12:26 que cuando una parte del cuerpo sufre, todo el cuerpo sufre; y si una parte del cuerpo se alegra, todo el cuerpo se alegra. Así también es nuestro planeta. La contaminación/mercantilización del planeta como manifestaciones de muerte, va destruyendo lentamente la creación. Pero las diversas formas de contaminación que vivimos en el planeta no son naturales. Si bien es cierto que el planeta desarrolla formas naturales de contaminación (p.e. humo de los volcanes o algunos incendios forestales), la gran mayoría de la contaminación de las últimas décadas es resultado de las injustas relaciones que vive la humanidad y son fomentadas por una humanidad que mira lo creado como fuente de riqueza personal o peor aún, muchas veces como la letrina de lo que no se quiere ver.
No hablamos de una humanidad que vive en relaciones básicas con la creación (como nuestros indígenas y campesinos de países subdesarrollados) que provocan una contaminación que, en su mayoría, hasta puede ser beneficiosa para la tierra misma.
La humanidad contamina hoy bajo relaciones injustas, indiferencia, egocentrismo, búsqueda de poder y satisfacción personal de poder. El mundo/creación y aún el ser humano es una mercancía más y a la vez es un desecho en sí mismo. Ésta humanidad destructiva se esconde muchas veces bajo el nombre de empresas, fábricas, convenios o tratados internacionales, protección de soberanías, etcétera.
Ahora preguntémonos: ¿Qué porcentaje de la humanidad se siente parte de la creación?
Hace sólo un mes (24 de agosto de 2023), Japón comenzó a desechar residuos nucleares de la planta de Fukushima al mar. Si bien es cierto, países circundantes han protestado por esta acción, todo ha quedado ahí, en un reclamo y tal vez ruptura de relaciones comerciales entre países asiáticos circundantes (al mismo estilo de los bloqueos económicos tan usados hacia algunos países).
¿Cuántos japoneses están a favor de esa acción generada por su gobierno? ¿cuántos en contra? ¿cuántos seres humanos en el planeta tenemos una postura crítica ante éste hecho desarrollado por el gobierno japonés? Del mar consumimos y al mar defecamos.
Si bien es cierto que, según la Biblia, Dios le da al ser humano la labor de administrar la creación, no dejamos de ser también creados y parte de la misma. Entonces, como decíamos al inicio, mientras la humanidad en su plenitud no sienta la creación como un solo cuerpo (donde el ser humano es una parte importante), posiblemente seguiremos generando manifestaciones de muerte en el planeta. Mientras sigamos viendo la creación (incluyendo al ser humano) como mercancía explotable, los dolores de parto (Rom. 8:22) seguirán en aumento.
Necesitamos entonces fomentar dos cosas importantes:
Una eco-espiritualidad, donde cada uno y una de nosotros/as nos sintamos parte de ésta creación buena de Dios y con Dios.
Iniciemos un trabajo de buscar a los/as pecadores hacia el arrepentimiento (Lucas 5:32). Es fácil trabajar con quienes comprenden la voluntad de Dios (justos); el reto para esos justos, es trabajar con los pecadores de nuestro tiempo, que son indiferentes, cómplices de injusticias, manipulados “como ovejas que no tienen pastor” (Mt. 9.36).
Te invito a asumir éstos reto en el día mundial de los mares.
No hace falta ser científico para corroborar que nuestro planeta se encuentra en una crisis climática. Los que vivimos cerca de la línea ecuatorial nos damos cuenta que la capa de ozono desaparece aceleradamente y perdemos la protección contra los rayos ultravioleta. Deberíamos preguntarnos más bien: ¿tenemos aún capa de ozono?
Los índices anuales de desastres naturales en todo el mundo, van en aumento: Más sequías, inundaciones, huracanes, diversas variaciones climáticas, etcétera. Enfermedades y acciones humanas que crean un desequilibrio medioambiental: Dengue, peces contaminados, plantas contaminadas, abejas en un proceso de decrecimiento, etcétera y etcétera.
Nuestras sociedades, creadas con una visión de lucro y consumismo, han perdido el sentido de la felicidad, lo justo, lo armonioso con la creación. Seguimos destruyendo, sin pensar en las futuras generaciones y nuestro propio presente.
¿Qué podemos hacer tú y yo? Si realmente te preocupa el futuro de nuestro planeta, hay pequeñas cosas que podemos realizar, y la principal es transformar nuestro estilo de vida a una vida eco-justa.
Cambiar nuestro estilo de vida no es algo sencillo. Debemos luchar con acciones que hemos desarrollado desde nuestra niñez o, mejor dicho, han repetido nuestros padres en una cadena de enseñanza que no necesariamente ha sido la mejor. Requiere una concienzuda reflexión de tu propia existencia y tu entorno cercano para modificar aquello que contribuye (consciente o inconscientemente) a la destrucción de nuestro ecosistema.
Un hermoso texto bíblico nos dice: “Instruye al niño en su camino, y aun cuando fuere viejo no se apartará de él”. Proverbios 22:6 ¿Qué nos han enseñado en ésta generación? ¿Qué hemos aprendido? ¿Qué enseñamos?
Por otro lado, pensar en una vida eco-justa, implica que no sólo piense egoístamente en los cambios por aquellos que amo; sino también pensar en mi rol educativo para una sociedad que se ha acostumbrado a vivir en estructuras de relaciones injustas, donde el silencio y la falta de compromiso es el pan de cada día.
Involucrarnos con instituciones y organismos que están trabajando en causas ambientales pueden marcar una diferencia para nuestro futuro. La suma de esfuerzos, las pequeñas acciones se pueden convertir en grandes logros por el planeta.
Ahora más que nunca, debemos contagiar éste espíritu por una vida eco-justa y trabajar cooperativamente con otras personas.
Cuánta alegría tenemos cuando pequeñas comunidades ya están buscando, en distintas partes del planeta fomentar, por ejemplo: mecanismos para una energía más limpia y renovable (como la energía solar o eólica); la gran satisfacción de propuestas y soluciones agro-ecológicas en una agricultura más sana y cooperativa. En fin, si el ser humano se propone, hay tantas formas de sumar el cambio.
Debemos comenzar a preocuparnos primero en la vida humana antes que en cosas superfluas de la vida.
Jesucristo, en el contexto de su tiempo, busco transformar/reorientar su sociedad creando discípulos y ayudándoles en la reflexión de su realidad.
Cuando los poderosos de su tiempo, modificaron su vida social y religiosa, en torno a tradiciones creadas por ese grupo de poder, les enseñó: “… El día de reposo fue hecho por causa del hombre, y no el hombre por causa del día de reposo” Marcos 2: 27.
Para Jesús es de mayor valor la vida humana que las tradiciones; lo creado está en función de la felicidad y el buen vivir de toda la humanidad, no usar la creación para satisfacciones egoístas e individualistas. La creación no es para explotarla, es para disfrutarla.
Por eso, al celebrar el Día Mundial del Medio Ambiente, comencemos a asumir medidas hoy para el bienestar de las futuras generaciones. Que nuestro legado hable de nuestros sinceros cambios. Como dice un dicho conocido: “Que quede la satisfacción de haberlo intentado, no la duda de imaginar qué hubiera pasado”.
El Perú es caracterizado por autores y grupos como un país netamente minero, extractivista, o dependiente de la gran inversión en el sector de minería e hidrocarburos. No obstante, aunque esta clasificación pueda ser relativa al mirar los reportes de las principales actividades económicas que aportan al PBI nacional; los impactos o externalidades de estas actividades económicas deberían llamar la atención de autoridades y ciudadanos por los alarmantes índices de riesgo de la salud ambiental y humana que presenta en el país.
En 2020, el Ministerio de Salud (MINSA) reportó que el riesgo de exposición a contaminación por metales pesados y otras sustancias químicas tóxicas afecta a más de 10 millones de personas, al 31.15% de personas a nivel nacional. Además, indicó que en regiones donde se desarrollan estas actividades también puede observarse que la exposición a metales pesados va acompañada de la exposición a arsénico (metaloide nocivo para la salud) y petróleo crudo.
Reserva Nacional de Tambopata afectada por la minería ilegal. Foto: Ministerio del Interior (Mininter).
En un mundo donde además la degradación climática tiene serios impactos, la gestión del desarrollo sostenible no puede simplificar la recuperación económica o el incremento de recursos fiscales anunciando la reducción de la “permisología” elevando los riesgos en la salud y modos de vida de los territorios en los que se desarrollan estas actividades.
En el Informe Defensorial “En defensa de las personas expuestas a metales pesados, metaloides y otras sustancias químicas: Los impactos de la contaminación ambiental (2021)” se señala que existen regiones con más del 50% de la población expuesta (Lambayeque, Ucayali, Cusco, Moquegua, Madre de Dios, Callao, Amazonas, Puno, Pasco). De estos grupos los más vulnerables son niños menores de 5 años, adultos mayores y embarazadas. A julio de 2021, los pasivos ambientales mineros llegaban a la cifra de 7,668, y los pasivos ambientales de hidrocarburos a 3,231.
Si bien desde marzo de 2018 existe la Política nacional para la atención integral de laspersonas expuestas (R.M. N° 168- 2018/MINSA), llama la atención la denuncia de la Defensoría del Pueblo en 2021: “aunque el 83% de las DIRESAS/GERESAS/DIRIS reportó haber identificado factores de riesgo de exposición a metales pesados, metaloides y sustancias químicas, solo 5 DIRESAS/GERESAS cuentan con un plan”. El 83% de DIRESAS/GERESAS/DIRIS en 20 regiones no contaba con un Plan de Acción Integral aprobado en el marco de la Directiva Sanitaria N° 126-MINSA/2020/DGIESP.
Estas y otras condiciones relativas a la salud ambiental y humana siguen motivando no solo protestas, sino también la articulación de la sociedad civil afectada. En 2017 líderes y lideresas de comunidades afectadas por la contaminación por metales acordaron formar una plataforma o espacio de lucha desde el cual hacer incidencia en favor de sus casos. Las limitaciones detectadas en los intercambios de experiencias en los ámbitos local y regional hacían notar la falta de políticas nacionales específicas que dieran prioridad a la problemática, plantearan atenderla de manera articulada y contextualizada. La asignación de responsabilidades sectoriales, y de los gobiernos regionales y locales era ambigua.
Al clamor de la incidencia de la sociedad civil, en julio de 2020, se crea la Comisión Multisectorial Temporal para el Abordaje Integral e Integrado a favor de la Población Expuesta a Metales Pesados, dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros (Resolución Suprema Nº 034-2020- PCM y su modificatoria RS N° 007- 2021-PCM). Dicha comisión tenía como mandato elaborar un informe técnico que contenga la propuesta del Plan Especial Multisectorial para la intervención integral a favor de la población expuesta a metales pesados, incluyendo estrategias de prevención, remediación, mitigación y control de la exposición a metales pesados; así como monitorear, supervisar y evaluar su implementación.
En mayo 2021 se aprobó la Ley N° 31189, Ley para fortalecer la prevención, mitigación y atención de la salud afectada por la contaminación con metales pesados y otras sustancias químicas. Dicha ley mandata a) al Primer Consejo de Ministros y al MINSA la definición de los actores y de los mecanismos de articulación intersectorial e intergubernamental para la incorporación de la prevención, mitigación y atención de la salud afectada por la contaminación con metales pesados y otras sustancias químicas en los planes y programas; b) declara de interés nacional la atención prioritaria en la salud de las personas afectadas por contaminación con metales pesados y otras sustancias químicas; y c) encarga la elaboración de su reglamento en el plazo de 90 días después de su promulgación.
La contaminación ambiental del Complejo Metalúrgico de La Oroya. Fotografía de Giuliano Koren/AIDA.
En julio de 2021, tras un año de instalada la Comisión Multisectorial Temporal para el Abordaje Integral e Integrado a favor de la Población Expuesta a Metales Pesados, Metaloides y Otras Sustancias Químicas Tóxicas, se logró culminar el “Plan Especial Multisectorial para la intervención integral a favor de la población expuesta a metales pesados, metaloides y otras sustancias químicas tóxicas” (PEM). El cual fue aprobado por el presidente de la República y el Consejo de ministros mediante el Decreto Supremo N° 037-2021-MINAM en diciembre del mismo año.
El PEM definió tareas concretas organizadas en 3 ejes estratégicos: Gestión de la calidad ambiental para la mejora de la salud de las personas (1), Gestión integral de la salud y saneamiento (2), e Institucionalidad (3). Este último incluyó la creación de una comisión de seguimiento de su implementación. Así se Estableció objetivos y actividades para una actuación articulada de los sectores del Ejecutivo, señalando qué tareas deberían cumplir en un plazo de 5 años. Además, se creó una Comisión de seguimiento del plan.
El primer eje del Plan mandata a los sectores y niveles de gobierno a 1) identificar las zonas afectadas por la contaminación y priorizar su riesgo, y 2) reducir el riesgo e implementar acciones de remediación. Es decir, a elaborar un diagnóstico nacional de las zonas contaminadas y presentar técnicamente la calificación de los niveles de riesgo de las mismas. A la vez, generar mecanismos para controlar las fuentes de contaminación, hacer uso de nuevas tecnologías o innovaciones para mejorar la vigilancia ambiental e implementar acciones de remediación de las zonas afectadas. Estas actividades deben considerar a la sociedad civil en todas las etapas, incluida la actualización de los documentos normativos.
El segundo eje, mandata principalmente a los sectores salud, agricultura, producción, vivienda y niveles de gobierno a 1) identificar a la población expuesta y afectada para su atención; 2) realizar la vigilancia sanitaria (epidemiológica y nutricional) y la inocuidad alimentaria; 3) ampliar y mejorar el saneamiento en las zonas priorizadas (agua segura y potable, tratamiento de aguas residuales y desechos); y 4) fortalecer capacidades y competencias de prestadores de servicios de agua. Dicho de otra forma, identificar fuentes de exposición, población expuesta, potencialmente expuesta. Realizar análisis periódicos de la salud y epidemiológicos a nivel regional con relación a la exposición o afectación por metales, metaloides y otras sustancias químicas tóxicas. Actualizar documentos normativos y fortalecer capacidades de los sectores, niveles y sociedad civil en función de estos mandatos.
Tercer eje, mandata a los sectores, niveles y sociedad civil a 1) articular esfuerzos para mejorar políticas, instrumentos técnico normativos y programas públicos para la implementación del PEM; 2) elaborar mecanismos de evaluación, seguimiento, y comunicación; y 3) gestionar mecanismos de financiamiento intersectorial, programas presupuestales concernidos a la atención, prevención y mitigación articulada e integral de la contaminación por metales pesados, metaloides y otras sustancias químicas tóxicas. Es decir, el diagnóstico de la situación normativa para la atención articulada e integral de la problemática, la elaboración de un protocolo de respuesta inmediata ante emergencias ambientales y sanitarias, la elaboración de informes de cumplimiento del PEM, el fortalecimiento de programas asistenciales y de protección social, un diagnóstico de instrumentos y fuentes de financiamiento, propuestas de financiamiento y proyectos de inversión pública o privada.
Lo trascendente del plan es la definición de las demandas de articulación y definición de responsabilidades señaladas por la Plataforma nacional de afectados y afectadas por metales pesados, metaloides y otras sustancias tóxicas del Perú y sus aliados.
En diciembre de 2022, a casi un año de la creación del PEM, mediante el Decreto Supremo Nº 129-2022-PCM se creó la Comisión Multisectorial de naturaleza permanente encargada de realizar el seguimiento a la incorporación de la prevención, mitigación y atención de la salud afectada por la contaminación con metales pesados y otras sustancias químicas en los planes y programas a cargo de las entidades de los tres niveles de gobierno; así como a la implementación del Plan Especial Multisectorial, aprobado por Decreto Supremo N° 037-2021-MINAM. El deber de esta Comisión permanente es hacer el seguimiento del cumplimiento de la Ley N° 31189 y el PEM, elaborar un plan de trabajo, y el reglamento interno de la Comisión en el plazo de 30 días después de la instalada la comisión.
En mayo de 2023, un año después de su entrada en vigencia, mediante el Decreto Supremo Nº 007-2023-SA se crea elReglamento de la Ley N° 31189. El reglamento de la ley hace importantes precisiones que permitirán implementar con mayor claridad la Ley N° 31189 y el PEM en los niveles de gobierno y por los sectores responsables.
El reglamento reconoce y articula los procesos de implementación del PEM y la Ley N° 31189, e indica el carácter obligatorio de sectores y los gobiernos de implementar la Ley en sus jurisdicciones e instrumentos de gestión (Planes estratégicos institucionales, planes operativos, acciones estratégicas y actividades; mecanismos y procedimientos de participación ciudadana, Comités multisectoriales distritales de salud, Plan de Desarrollo Local Concertado, Plan de Salud de la RIS y Planes de otras instituciones de los sectores, proyectos de inversión), interinstitucional e intergubernamental. El reglamento también determina la transversalidad de los determinantes de la salud, los enfoques basados en derechos humanos, género, intercultural, territorial, entornos saludables; define qué es la contaminación y el concepto “metales y otras sustancias químicas” que maneja la Ley; el Padrón nominal, quién es la persona expuesta y la “persona afectada”, la prevención primordial, primaria, secundaria terciaria y cuaternaria; determina la existencia de la Red Integral de Salud (RIS) para la atención de casos; y remarca el derecho de participación ciudadana y los mecanismos a ser creados en todos los momentos de intervención y en la evaluación.
El reglamento define los roles de las entidades públicas, mandata a los sectores a fortalecer la articulación intersectorial e intergubernamental, e incorpora al Ministerio de Educación en la prevención de la contaminación. Señala el rol rector en salud del MINSA y su obligación de elevar a la agenda política nacional la atención de la problemática de contaminación por metales y otras sustancias químicas. Sobre las DIRESA/GERESA/DIRIS , subraya la obligación de desarrollar competencias profesionales, incorporar la norma en sus planes y programar metas de corto, mediano y largo plazo. Asimismo, señala la necesidad de implementar laboratorios químico-toxicológicos, proyectos de inversión y mapas de riesgos de salud asociados a factores ambientales. En suma, esta la obligación de conformar el Equipo Multidisciplinario de Salud y la RIS para garantizar la atención de las personas expuestas y afectadas. Remarca que el cuidado integral en salud, en casos de exposición a MPOSQ, se brinda de manera gratuita en el establecimiento de salud que corresponda, y es financiado por la correspondiente IAFAS a la que se encuentre afiliado la persona usuaria. El Equipo Multidisciplinario es un actor clave para el diagnóstico y contacto con la población expuesta y afectada.
Finalmente, establece la creación del Registro Nacional de Personas Afectadas en la Salud por Contaminación con Metales Pesados y Otras Sustancias Químicas a través del Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades (CDC- MINSA). El cual incorporará la información del Padrón Nominal de seguimiento de personas expuestas a MPOSQ y será alimentado por la información proveniente de las DIRESA/GERESA/DIRIS a través de una plataforma informática. Cumpliendo con las normas de acceso a la información y otras pertinentes a este tipo de registro. La información del registro permitirá obtener datos estadísticos para el seguimiento de las personas afectadas. El registro deberá ser implementado en el plazo de 90. Es decir, a inicios del mes de setiembre 2023.
A pocos días de conmemorar un año más del Día Mundial del Ambiente, podemos observar que los avances normativos mencionado se encuentran relegados o son casi nulos. Al reciente cambio de funcionarios y autoridades informadas o capacitadas por los sectores Salud y Ambiente para implementar el PEM en 2022, se sumó el resquebrajamiento de los pocos atisbos de confianza generados en años anteriores. En reacción a los hechos de violencia, hasta mediados de mayo 2023, el diálogo entre la Plataforma nacional (sociedad civil) y el Estado (la Comisión permanente) se paralizó.
Un poblador kukama de Cuninico muestra los estragos del derrame en el ecosistema que lo rodea. Foto: Daniel Martínez-Quintanilla.
Retomarlo requiere integrar las históricas razones de las y los afectados a la proyección del desarrollo sostenible y de la explotación de recursos. No se trata de seguir enarbolando desde el Ejecutivo o Legislativo el discurso del “perro del hortelano”, sino de comprender e integrar al diálogo la sostenibilidad ambiental, la empatía de las autoridades y de las regiones que no cargan con los pasivos ambientales y las amenazas a la salud humana. Las herramientas señaladas orientan el camino, llegar a ellas no ha sido sencillo. El Estado central y sus niveles de gobierno deben priorizar el articularse, gestionar los recursos existentes e incrementar su competencia para cumplir la Ley N° 31189 y el PEM.
M. L. Vila, J.A. Egoavil, R.D. Apaza, W.O. Mamani.
Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social Centro (CEDEPAS CENTRO) – Perú
lvila@cedepas-centro.org
Introducción:
El ecosistema natural del altiplano está integrado por el bosque húmedo de colinas altas, medianas y césped de puna, ubicado entre 3820 – 4020 m.s.n.m. con características de bosque alto andino en el pueblo de Picaflor Cututuni, Distrito de Arapa, Provincia de Azángaro, Región Puno.
Nos presentan una experiencia de forestación comunitaria altoandina, que integra el trabajo interinstitucional aplicado hace 30 años que requiere reanudar e integrar al sistema productivo familiar, Dicho experiencia en manejo de bosque altoandino nos genera un perspectiva de oportunidades para dinamizar la capacidad de adaptación de la población local por sus bondades de alta diversidad de especies nativas y exóticas donde se visibiliza la presencia de gran diversidad de especies forestales nativas y exóticas como las queñuales, colle, eucaliptus, pinos entre otros, que puestas en valor pueden integrarse en los ecosistemas para generar principios de conservación de suelos, del agua y del agroecosistema altiplánico en favor de las futuras generaciones en épocas de escasez hídrica por efectos negativos del cambio climático.
Situación y Procesos:
Los pobladores de Picaflor Cututuni consideran valido la necesidad de continuar con la práctica de reforestar con especies de queñua- les, colle y pinos que observados y evaluados en el ámbito de su territorio se integran como una oportunidad de mejora de los suelos con el uso de abonos orgánicos con alto contenido de micorrizas que son utilizados en sus biohuertos, plantaciones resistentes a la sequía durante los meses de octubre 2022 a enero del 2023 y accesos a madera y leña para el uso familiar, señalado por Sixta Laura que se visibiliza en la imagen.
En esta localidad se implementó una experiencia exitosa de forestación desarrollada en los años 1994 en cooperación con la fundación CASSOP, presidido por el Ing. Julio Roque y Eloy Maquera, conjuntamente con el apoyo de la Iglesia católica del distrito de Arapa y 28 comuneros de Picaflor Cututuni, se llevó adelante el proyecto con la instalación de 950 Cipreses, 800 Pinos, 560 Eucaliptos y 120 Colles, en el cerro Tijllacocha, Tanana, y Saltoccarcca, pertenecientes territorialmente a la comunidad de Picaflor.
En el diagnostico de campo durante los meses de febrero y marzo del 2023 en la localidad de Picaflor Cututuni se ha priorizado evaluar los sistemas forestales que cuenta la comunidad con participación de la junta directiva, promotores locales y CEDEPAS Centro como facilitador, dicho procesos se ha recogido en fichas de registros, imágenes fotográficas cuyos resultados se expresan en el siguiente cuadro.
Del cuadro se observa que la localidad de Picaflor Cututuni cuenta con 215 especies forestales nativas de queñua, colle y Saliwua y 1815 especies exóticas o introducidas de cipres, pino, eucalipto y ceticio en 3.08 hectáreas en 03 parajes denominados Lulihuachana (Picaflor/Lugar donde anida las aves), Tanana (Cerro muy accidentado) y Ticllacocha (frente al lago que cambio de colores).
Así mismo mediante la aerofotografía de Google earth se ha delimitado la comunidad de Picaflor Cututuni en un área de 854 hectáreas de los cuales el área forestal de especies nativas y exóticas es de 0.36% (3.08 hectáreas). situación que nos exige desafíos de incrementar las áreas de forestación por la experiencia realizada hace 30 años se demuestra la existencia de especies forestales nativas y exóticas como oportunidad de mejora ambiental y valoración de la participación colectiva.
En la opinión de Don Julián Follano, en los años 80 y 90 las actividades comunales se desarrollaban de forma colectiva, y contributiva; las actividades de pastoreo, cultivo de productos agrícolas y actividades comunales, haciendo uso de las tierras eriazas para la forestación de los cerros tutelares de la comunidad.
Mientras Don Rolando Fullano Yanqui; comunero de Picaflor, mencionó que, la comunidad de Picaflor ha dejado de ser comunidad para convertirse una parcialidad, pero no se pierde las prácticas de trabajo comunal e incluso tenemos la voluntad y necesidad de forestar nuestras propias parcelas y parcelas en los cerros comunales con el fin de asegurar pastizales para el gano vacuno y evitar la desertificación de los suelos.
Finalmente, los pobladores de la comunidad de Picaflor Cutuni integrado por 40 familias campesinas (25 mujeres, 15 varones) tienen la perspectiva de cuidar sus bosques forestales e incrementar la reforestación priorizando las especies de Queñual, colle, pinos y ceticio bajo la experiencia de adaptación y estabilidad en el ecosistema comunal.
Conclusión
La comunidad de Picaflor posee una masa forestal de 3.08 Ha, forestado en el año de 1994 durante la gestión comunal presidida por Don Natalio Mamani, acompañado por Don Sabino Fullano y Pablo Chino. Se forestaron especies como Ciprés, Pino y Eucalipto y se conservaron las especies de colle, Queñual y Saliwua, que a la fecha se muestra como una experiencia viable y replicable en el ecosistema de la región puno.
Disponibilidad de espacios libres para ser forestadas en los cerros de la comunidad y parcelas de los pobladores, a través de ello se tiene la perspectiva de garantizar la recuperación de fuentes hídricas comunales, pastizales, y la recuperación de la vegetación comunal.
La presente evaluación y reflexión se priorizo debido a que la presente campaña agrícola se evidenció la ausencia de precipitaciones pluviales, lo cual está alterando el proceso productivo, degradación de los suelos, como el deterioro de los servicios ecosistémicos.
Las 25 comuneras y 15 comuneros de Picaflor Cututuni se encuentran motivas para desarrollar actividades de forestación de especies nativas, a fin de mitigar el deterioro ambiental. Puesto que, los árboles permiten desarrollar forraje para alimentar el ganado vacuno, Uso de abonos con alto contenido de micorrizas estabilizando los suelos cultivables y las laderas de los cerros, manteniendo viva los servicios ecosistémicos.
Un incremento de ingresos a través de una determinada actividad económica en el territorio puede conducir a mejorar la calidad de vida, sin embargo, también puede generar degradación en la tierra, deterioro de la calidad del agua, salud y otros, debido a la baja atención en mecanismos de gestión relacionados a los residuos producto de las actividades económicas.
Relacionado a lo anterior, es pertinente recordar que solo en el 2018 se generaron más de 2,010 millones de toneladas de residuos sólidos municipales a nivel mundial, de los cuales al menos el 33% no fue gestionado adecuadamente[1]. En el Perú, se estima que se producen 19 mil toneladas de residuos sólidos municipales, de los cuales el 52% se disponen en rellenos sanitarios y el 48% en botaderos informales y espacios no autorizados que ponen en riesgo a la Pachamama[2].
La pandemia de la Covid-19 generó cambios en la generación y composición de los residuos sólidos domiciliarios, urbanos y hospitalarios[3], inclusive se registró un incremento en la adquisición de equipos de protección personal para controlar la propagación de la Covid-19 por parte de los gobiernos. Estos equipos al final quedaron junto a los residuos sólidos domiciliarios que incrementaron la producción de envases plásticos de un solo uso, en playas, ríos, calles y otras zonas mal utilizadas para tal fin[4]. Por lo anterior, es pertinente poner en agenda la necesidad de solucionar la problemática referida a los residuos sólidos en el Perú, donde el 48% de los residuos generados a nivel nacional terminan en zonas inadecuadas para su disposición final, generando riesgos a la salud y e impactos negativos a la Pachamama. Además, lo anterior se relaciona con la correcta disposición y remediación de las zonas afectadas por la inadecuada disposición final de los residuos, incluidas en esta ultima los Pasivos Ambientales Mineros.
Proyecto: “Fortalecimiento de la Mesa de Diálogo de la Mujer de la Provincia de Huancayo a través del acompañamiento organizativo y la actualización de su Agenda Política y la Incidencia en el proceso electoral Regional 2022” tiene como objetivo principal mejorar la capacidad de incidencia y vigilancia ciudadana en asuntos de género de las organizaciones de mujeres de la Mesa de Diálogo, para la implementación de la “AGENDA DE GÉNERO Y IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO”, en sus 7 líneas estratégicas de desarrollo (eje institucional, eje ambiental, eje participación ciudadana, eje violencia, eje trabajo, eje salud, eje educación), orientados a impulsar cambios favorables de equidad de género y el acceso a servicios públicos, fueron trabajadas a través de 6 actividades prioritarias, las que se dieron inicio en junio del 2022 hasta febrero del 2023, proyecto promovido por la Mesa de Diálogo de la Mujer – Huancayo en alianza con la Red Uniendo Manos Perú y el financiamiento del Fondo a Iniciativas Locales de la Embajada de Canadá (FCIL).
Antropólogo – Especialista en Desarrollo Rural y Cambio Climático
En los últimos años, nuestra región y especialmente nuestra provincia viene sufriendo, por un lado, constantes lluvias torrenciales que han provocado el vertiginoso aumento del caudal de los ríos poniendo en peligro numerosas poblaciones, áreas agrícolas y pastoriles; y por otro, un vertiginoso descenso de los niveles óptimos de las reservas naturales de agua en las partes altas de la cordillera (lagunas, riachuelos, humedales) provocando intensas sequias que duran cada vez más tiempo.
Estos dos fenómenos, las lluvias torrenciales y las sequias extremas, pueden ser catalogados como impactos negativos del cambio climático y los que más impacto generan en nuestra población.
Según un estudio de diagnóstico realizado por el Gobierno Regional de Junín (2017) *[1], el déficit del recurso hídrico en las subcuencas del Chanchas o Shullcas, se da por los constantes cambios hidrológicos relacionados al cambio climático, lo que genera que los glaciares andinos que abastecen de agua a la población tanto para consumo humano como para actividades agrícolas se vean afectados.
Solo en la parte sur de la provincia, son más de 15 mil habitantes quienes sufren por falta de agua potable y desagüe según reportes del gobierno regional (2023), siendo el distrito de Chilca (sector de Chilca Alta) con cerca de 11 mil habitantes el más afectado; quienes para poder desarrollar sus actividades cotidianas deben de juntar agua de las lluvias ya que las cisternas que abastecen una vez por semana de agua no logran satisfacer las necesidades requeridas. Se estima que esta cifra puede llegar fácilmente hasta los 117 000 habitantes a nivel provincial, para el año 2030, si no se ejecutan acciones inmediatas para el abastecimiento y cuidado del agua.
Esta situación viene afectando especialmente a mujeres madres de familia y adultos mayores, quienes deben de desarrollar sus actividades (elaboración de alimentos, lavado de prendas y aseo en general), en condiciones extremas, por las condiciones críticas de acceso al recurso hídrico.
Así mismo en el ámbito agrícola, especialistas de la Dirección Regional Agraria (DRA) Junín – (2023)[2], informaron que la cosecha agrícola venía siendo afectada por la escasez de agua en los meses de siembra. Un 85% de los terrenos que fueron destinados a la siembra de papa, con respecto al año anterior; es decir aproximadamente 73, 166 ha. Lo que, sin lugar a duda, incrementará el costo de los productos agrícolas y por ende el costo de vida de miles de familias se verán afectadas.
Finalmente, en la actualidad sabemos que la única forma de lograr que las sequias y las lluvias torrenciales que afectan en sobremedida a nuestra población no se intensifiquen en un futuro muy cercano es lograr limitar el calentamiento global. El Acuerdo de Paris del 2015, se propone un protocolo con el cual limitar el calentamiento del planeta por debajo de 1.5° C, en comparación a niveles de temperatura de las épocas preindustriales de la humanidad, para ello las autoridades locales deben de proponer nuevas estrategias con el fin de desarrollar acciones y proyectos capaces de mitigar los efectos del cambio climático como la siembra y cosecha del agua, aprovechando los conocimientos ancestrales de las comunidades cabecera de cuencas, desarrollando de infraestructuras de irrigación y dotación de agua, mediante educación ambiental, etc. y así lograr que los cambios en el ciclo del agua no provoquen mayores impactos en nuestras sociedades.
[1] Gobierno regional 2017 – Plan Estratégico Regional de cambio climático de Junín.
La adolescencia es una etapa de alta vulnerabilidad, como refiere la Organización Mundial de la Salud (OMS) es el “… Periodo de la vida en el cual se adquiere la capacidad reproductiva, transitan los patrones psicológicos de la niñez a la adultez y se consolida la independencia socioeconómica…”. El individuo se encuentra en el proceso de búsqueda de su identidad, experimentan nuevas inquietudes, el organismo percibe cambios físicos, conductuales y emocionales.
Es esta etapa crucial para la sociedad, autoridades y sobre todo las políticas públicas. Ya que, involucra el perfil epidemiológico y desarrollo socioeconómico de una región e incluso para el país a largo plazo. Pues, sin duda el embarazo adolescente es una de las principales causas de futuro los ciclos pobreza.
En el Perú, El Ministerio de Salud (Minsa) el pasado 2022 reportó más de 320 mil embarazos adolescentes, así mismo, respecto a los partos de menores de 15 años durante la pandemia COVID – 19 se ha reflejado un aumento de 1.158 a 1.438 % entre el 2020 y 2021.
La intervención sin duda está en las manos de las entidades públicas, significativamente en tres sectores principales; Salud, Educación y Economía. Las familias tempranas están asociadas a la vulnerabilidad en la salud materna y la de sus hijos, así como las oportunidades educativas, laborales y salariales; a futuro contribuye en prolongar los ciclos intergeneracionales de pobreza, mala salud, inestabilidad emocional y una precaria calidad de vida.
En la actualidad a pesar de que la problemática está visible en los espacios públicos, y de las actividades preventivas y promocionales realizadas sobre salud sexual y reproductiva por las entidades respectivas, los índices de embarazo adolescente no muestran reducciones significativas.
La cifra visibiliza que no se está abordando efectivamente esta problemática. El ejercicio de la sexualidad adolescente es un tema para abordar desde las políticas públicas. El Plan Multisectorial para la Prevención del Embarazo en Adolescentes, dado para la reducción de esta problemática en el país, busca construir con estrategias de abordaje durante el año 2013 – 2021.
Nos encontramos a inicios del 2023 y visualizamos nuevas gestiones públicas que deberán implementar programas de salud sexual y reproductiva integrales, oportunos y de calidad para adolescentes y jóvenes, que incluyan servicios amigables, con perspectiva de género, derechos humanos, intergeneracional e intercultural. No debería ser un deber sino es un derecho.
La lengua materna, es la primera lengua de toda persona, el cual es adquirido durante sus primeros años de vida, mediante la interacción de padres a hijos o en el entorno familiar, otros los llaman como lengua nativa.
Hoy celebramos el día de esta primera lengua con la que nacimos; sin embargo, cuando la UNESCO estableció ésta fecha, fue para visibilizar la diversidad cultural y lingüística que tenemos en el mundo entero y su importancia para poder tener sociedades sostenibles, en igualdad de oportunidades.
Y en este sentido, la misma UNESCO indica que, el 40% de la población mundial no tiene acceso a la educación de calidad en una lengua que hable o entienda, lo que hace que quienes tienen como lengua materna alguna lengua originaria, ya tienen diferentes desventajas de acceso a oportunidades de desarrollo.
En el caso del Perú, desde el 2011, contamos con la ley Nº 29735, que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y difusión de las lenguas originarias del Perú; sin embargo, es innegable los altos niveles de exclusión y discriminación en el que vivimos a lo largo y ancho del país.
Desde Puriyninchik, pudimos notar que uno de los más grandes problemas es que pareciera que estas políticas de fomento y difusión de las lenguas originarias están diseñadas únicamente para quienes hablamos alguna lengua originaria, y en realidad no debería ser así sino para todos por igual, pues quienes más necesitan conocer y valorar la importancia de nuestras lenguas originarias, no son sus hablantes, sino quienes no lo hacen e incluso a causa de eso, la desprecian.
Así, por ejemplo sería ideal que sean las grandes ciudades quienes puedan también tener educación intercultural, para que desde niños podamos reconocernos como un país diverso y que por lo tanto tenemos diversas formas de ver la vida y el mundo, que en lugar de menospreciar, necesitamos entender.
Quizá de esa manera se evitaría el uso de las lenguas originarias sólo para una campaña publicitaria, o para aparentar ser inclusivos o para cumplir con una ley; y en lugar de eso, se fomente un sentido ciudadano de respeto y valoración genuino, por las lenguas maternas de nuestros pueblos originarios, lo que se traduciría en brindar las mismas oportunidades de desarrollo para todos.
Que este día pueda invitarnos a reflexionar sobre la importancia de nuestra lengua materna, las lenguas maternas de los demás y cuánto estamos preparados como sociedad para garantizar iguales condiciones para todos, independientemente de la lengua materna que tengamos.
Mediante la aprobación del Decreto Supremo 129-2022-PCM, publicado el 25 de octubre en el Diario Oficial El Peruano, se crea la Comisión Multisectorialde naturaleza permanente para tomar medidas frente a la contaminación por metales y sustancias químicas tóxicas.
La recién creada Comisión Multisectorial tiene como objetivo de realizar el seguimiento a la incorporación de la prevención, mitigación y atención de la salud afectada por la contaminación con metales pesados y otras sustancias químicas en los planes y programas a cargo de las entidades de los tres niveles de gobierno; así como, a la implementación del Plan Especial Multisectorial (PEM).
La presidencia de la Comisión estará a cargo de un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros y contará con integrantes de los ministerios del Ambiente, Transportes y Comunicaciones, Energía y Minas, Salud, Vivienda y Construcción, Desarrollo Agrario y Riego, Trabajo y Promoción del Empleo, Cultura, Mujer y Poblaciones Vulnerables, y de la Producción.
Sumado a ello, se contará con miembros de gobiernos regionales y municipales a nivel nacional, y un representante de la Plataforma Nacional de Afectados y Afectadas por Metales, Metaloides y Otras Sustancias Químicas Tóxicas del Perú.
El funcionamiento de la Comisión Multisectorial se financiará con el presupuesto institucional del Ministerio del Ambiente y deberá ser instalada en un plazo máximo de treinta días hábiles.
Al año 2020 el Ministerio de Salud informó que, el riesgo de exposición a metales pesados y otras sustancias químicas recae en un estimado de 10´162, 380 habitantes. Esto equivale al 31.15% de la población nacional. Es decir, 3 de cada 10 peruanos y peruanas estarían expuestos a este tipo de contaminación.
Frente a esta realidad, la Plataforma Nacional de Afectados y Afectadas por Metales, Metaloides y Otras Sustancias Químicas Tóxicas del Perú y la Mesa Técnica de Salud Ambiental y Humana, donde la Red Uniendo Manos forma parte, impulsaron el Plan Especial Multisectorial para la intervención integra a favor de la población expuesta a metales pesados, metaloides y otras sustancias químicas tóxicas (PEM). Esta fue aprobada el 23 de diciembre del 2021 con el Decreto Supremo N° 037-2021-MINAM.
